如何落实小区教育配套的政府责任

9Jl!D jO[Ww0   孩子上学问题向来是市民关注的头等大事。近年来，伴随房地产业的快速发展，许多住宅小区纷纷成型，但由于小区教育配套设施的不完善、不规范，给许多适学孩子及其家长带来严重困扰，要求完善小区教育配套的呼声不断而且强烈，但时至今日问题依然严重。这一问题近日又成为市民关注焦点。中国小区网:O;W\?cP

tya8s1Gxa0    其实，小区教育配套设施建设属于社会公益事业，是政府须提供的公共产品或服务，但曾几何时，小区配套学校建设似只是地产开发商或地产项目的“配套”，政府却甘当了“甩手掌拒”角色。然而，开发商的逐利本性及其追求利益最大化的企业行为又必然与此发生矛盾，致使由开发商主导的配套学校建设生出种种弊端，比如：该建的学校未建，配套学校不达标、成了“麻雀学校”，收费太高等等。而且，这些弊端日益突出。而今，政府承诺承建小区配套学校，变开发商主导为政府主导，似让人看到了政府责任的回归。 中国小区网9ur1m4e:q7q_ t+M

   不过，政府由甘当“甩手掌拒”的这个极端，走向“大包大揽”的另一极端，能否使累积多年的小区教育配设施建设问题迎刃而解，进而彻底释除市民的心头之虑呢？我们认为，这要看政府如何作为。 中国小区网6y1E-_wwJ[

    实际上，小区教育配套问题的积弊，很大程度在于，政府对城市教育资源的配置缺乏宏观决策和统筹规划，欠缺全面和前瞻性。导致教育资源配置极不均衡，要么缺乏，要么浪费，要么滞后，以致使问题成堆，几近积重难返。或者虽有统筹规划，但规划仅停留于纸上，而未能落到实处。甚至，在开发商强大利益诉求的挤迫下，配套学校的建设规划一再被蚕蚀，终使规划沦为空文，或严重异化、变形。譬如：规划当中的配套学校用地被开发商建成房子出售；政府通过降低土地出让金委托开发商承建配套学校，且有合同明文规定，但这些合同条款却得不到执行，以致配套学校没了踪影；该建的学校未建，低价出让的土地使地产商大赚其钱，政府却未强力干预甚至熟视无睹；对于不符政府规划和合同要求的地产项目，却又顺利地通过了规划审批、楼盘验收并成功出售；等等。从中不难看出，政府监管的失位或乏力。因而，对小区学校不配套的现状，仅谴责开发商不守承诺、惟利是图是不够的。 中国小区网s5Oo%i$^[3q5T;j

    即使政府如今表示将承建小区配套学校，但要真正落实这一政府责任，也须注意这样几个方面：一是对全市的教育资源配套要有全盘的统筹规划，而且规划须具前瞻性；二是确保规划得到严格执行，不被强势地产利益集团侵蚀而异化；三是要保证有足够的财政支持，地产项目上缴的教育配套费须专款专用并纳入人大监督范畴加强监管；四是对目前遗留的小区配套学校问题须加大力度进行清理、整顿，该接收的接收，该整合的整合，不让问题继续恶化。此外，对于小区配套学校的建设是否非要“一刀切”，我们认为也须持审慎态度。