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至爱杂志2006年5月 “诉前考察”让失足少年成阳光少年
在一惯犯的唆使下，四个孩子一起拦路抢劫过路行人，经过设在联洋新社区青少年“彩虹中心”的浦东新区检察院诉前考察基地为期3个月的心理辅导、法治教育，在诉前考察中遵纪守法，表现良好，日前被浦东新区检察院未检处宣告不起诉。
2000年以来，本市检察机关已对270余名这样符合条件的涉案未成年人实行诉前考察，根据考察表现已对其中205名考察期满的未成年人作出不起诉决定，教育、感化、挽救了一批失足少年。

判刑，他们只有一步之遥
2005年4月的一天，是一个阴沉的日子，对于小强来说，铸成他终生大错的一次行动就发生在那天的傍晚。他和几个社会上结识的“朋友”参与一起抢劫。很快，他和那些“朋友”被警察带进派出所，“幸运”的事，由于小强尚未满十八周岁，且违法犯罪情节较轻，检察机关根据其犯罪情节及认罪态度，将其作为诉前考察教育对象取保候审，由社会考察帮教。
小强、晓雪、小龙和小秦都是十六七岁孩子，几人经常在网吧出没，常常通宵达旦地在网吧上网，父母对他们宠爱有家，管教不严，那天，私人又约好出去玩，他们觉得生活很无聊，要给自己找点“乐子”，于是就商量好去找个看不顺眼的人痛打一顿，然后再实施抢劫。但是也有一个原则：老人小孩不抢、女人和文质彬彬的男人不抢。最后，他们几个在傍晚的时候才等到一个在他们看来很不顺眼的人，上前就伸出拳头，又抢了他的手机和几十元钱。
实施抢劫后，小强情绪低沉，本来几位内向的他常常陷入悔恨和自责中。他的眼前不时付出一些片段：初一使自己被殴打、被人抢劫，当时心中的愤怒和害怕，给他留下了一个极大的阴影；就是因为自己笑，所以被打，被抢。现在自己长大了，整天喜欢泡网吧，经常通宵上网揭示了一些不良朋辈，他们月他出去“搞点钱”，他出手，不会有是的，带着这样心理，他与“朋友”一起上前，望风、威胁、殴打、抢夺，然后就是警察的讯问，测谎仪的测试……这一切家在一起，似乎就等于自己的人生。

社工，悬崖勒马拉住缰绳
事后，小强无名发火、随意砸东西、猜疑、自暴自弃，甚至想到结束自己的生命……一切看似毫无希望了。正在彷徨、茫然的时候，上海市阳光青少年事务中心的社工王卉，向他走来、开导他，是他感觉到自己还有希望。
社工王卉在第一时间设法联系到了这四个一时糊涂犯下大错的孩子，对他们伸出了关爱之手，并与他们促膝谈心，安排他们参加公益劳动，让他们担任联洋新社区青少年“彩虹中心”的志愿者。渐渐地，四个孩子就像变了一个人。不久，小秦在一家网络公司找到了工作，小龙也在一个大型国有企业找到了稳定的工作。晓雪继续在上海市慈善基金会的助学项目——阳光下展翅的学校学习。小强在原来的职校继续学习，据说成绩还算不错。今年3月，浦东新区检察院向圆满结束3个月诉前考察期满的四个孩子作出了不起诉决定。
当时社工匠他领入“彩虹中心”经过一次次谈心、一次次社区活动、一次次小组活动、一次次亲子沟通……他们开始思考了，思考十七年来从未考虑过的许多问题，他们真的是“朋友”吗？或许是“敌人”吧？什么是真正的“义气”？法律离我究竟有多远？这世上最值得信任的人究竟是谁？……在社工的引导下，他渐渐明白了问题他们真的是“朋友”吗？或许是“敌人”吧？什么是真正的“义气”？法律离我究竟有多远？这世上最值得信任的人究竟是谁？……在社工的引导下，他渐渐明白了问题的根本就出在不懂法，盲目交友，出了问题又无人可说。从那以后，小强虽然和那些“朋友”仍有联系，但是，他再也不会和那些“朋友”一起出去了。
经过思考——彷徨——思考，小强在这段时间里从“彩虹中心”社工王卉多次的开导和参与社会活动中明白了：什么是鲁莽的冲动？什么是真正的“义气”？谁才是真正的朋友？又是谁给予自己帮助？
社工王卉请来心理咨询师教他一些缓解压力的方法，教他一些处理问题的方法和技巧……在社工和心理咨询师的建议下，他满怀信心地开始认真学习，他向社工表示一定要按期完成学业，按期完成技能考试。现在他一有空就到“彩虹中心”参加活动、参加义工劳动，一有困惑就打“彩虹热线”向社工倾诉！“彩虹中心”成为了他的第二个家！
如今，曾在心灵的雨季中徘徊挣扎的小强似乎看到，天空中真的升起了一道美丽的彩虹，而那道彩虹的起点，正是社工那爱的目光！
社工王卉希望他们能顺利过关，擦去污点。在这期间，为了保护这些孩子，除了社工、家长、学校和工作单位个别老师、领导外，他们的罪错迄今无人知晓。
青少年事务社工王卉看到这四个孩子从自己的诉前考察基地“顺利毕业”，马上就要踏上正常的生活轨迹，激动地说：“‘多帮一个孩子，就多一份快乐！’虽然这其中的酸、苦远远多于那份‘快了’，虽然那份快乐有时显得是那样‘久违’，但看到那一个个曾经偏离生活‘轨道’的孩子们能够重新回到‘正轨’，我想，即使我付出再多辛劳，那都是值得的！帮助一个孩子，给未来一个希望。我深知个人的力量是微薄的，但我愿用这微薄之力扶持着他们一步一步向前迈进。社工这职业不为名，不为利，但它同样能够体现人生的价值。我愿意继续在这条道路上前行，为更多的孩子奉献我的爱。”

诉前考察，给青少年重生的机会
2003年，浦东新区检察院与浦东青少年事务署，在上海市开创性地建立了未成年人犯罪非建进化和“诉前考察”特殊检察机制，对有罪错的未成年犯罪嫌疑人交由社区的社工进行三个月非监禁化的“诉前考察”，考察结束后，社工给予综合评价，检察机关根据社工的综合评价，结合案情，决定是否予以起诉。
他们的青春本来将有几年在大墙内度过，一项新制度使之得以改变。“诉前考察”第一阶段，通过社会家庭户懂法，了解其内心世界；第二阶段，通过介入模式，“分析犯罪成因根源及教训”；第三阶段，则用分类考察法，帮助他们树立信心，为立足社会打好基础。
华东政法学院青少年法律保护中心主任徐建教授认为，非监禁化处置有利于失足青少年的良性转化，而且这种由专业社工参与的诉前考察模式，给了未成年人改过从新的一个机会，也可以节省大量的司法成本。“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。”青少年正处在成长阶段，偶一失足，便站在了人生的十字路口。采取非监禁处置的“恢复性司法”概念，应该成为检察机关参与完善未成年人思想道德建设工作机制的理念，以社会化矫正未成年人罪错，实现刑法之目的。
上海市阳光社区青少年事务中新浦东青少年事务社工工作站的56名社工，按照站、租、点三级布局，已覆盖全区，并构建了社会工作协作网。青少年事务社工与青保干部、社区警察、青年就业援助员、优秀青少年维权岗等若干青少年工作队伍建立了联系，最大限度网聚社工力量。
浦东新区检察院未检处主任检察官宗德钧认为，诉前考察的制度设计，委托社工帮教考察，把司法机关的权威性与社工工作结合，有助于树立社工权威。社工介入少年司法，是在预防和减少青少年犯罪的大背景下开展的。诉前考查知识创新内容之一。按照宗德钧的设想，社工还将在多方面、全方位介入少年司法。
上海市的青少年事务社工在预防未成年人犯罪方面确实起到了非常独特的作用。预防和减少青少年违法犯罪，关键是要解决有人做事的问题，上海市成立专门工作机构，采取政府购买服务的方式，招募专业社工开展预防青少年违法犯罪工作，是一种很好的尝试。通过招募选聘合格的专职人员，以“青少年违法犯罪社区预防计划”为抓手，借助社区青少年信息管理系统摸清底数，分类管理，有针对性地做好工作，效果非常明显，为维护社会稳定，实现社会治安综合整治管理总体目标做出了积极的贡献。这也说明上海市委、市政府在加强社会管理、提供公共服务方面做出了积极探索，是转变政府职能、建设服务型政府的具体措施，对全国其他地区有借鉴和示范意义。
预防青少年犯罪是一项复杂的系统工程，不但要提高青少年思想道德、法制观念和自我保护意识，还要切实维护青少年的合法权益，进一步优化青少年成长的社会环境，逐步构建预防青少年违法犯罪工作体系，完善工作机制，通过齐抓共管，综合治理，揭制和减少青少年违法犯罪。