全民创业 打造创业之城

2007年，人民群众最关心的就业、社保、教育、卫生、住房等问题，成了政府的头等大事，人民群众的生活水平得到了进一步提高。（资料图片）
 
   关键词：全民创业
   百姓创家业
   能人创企业
   干部创事业
   ■报告摘要
   大力推进全民创业。制订实施全民创业行动方案，实行更加有效的扶持政策，引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，进一步激发全社会创业活动，在全市形成竞相创业的生动局面，努力把武汉建设成为创业之城。
   ■解读
   创业是发展的动力。随着生活水平的提高，社会上开始有一些小富即安、小进则满的思想。重官轻商的情结，也在一部分人头脑中根深蒂固地存在着，更有一些人坐而论道、不愿实干。因此，新时期非常有必要呼唤创业精神。况且，武汉人勇立潮头、敢为人先，已在市第十一届党代会中被定义为城市精神，这也要求武汉市民永不自满、勇于实践、敢创业、能创业。
   百姓创家业、能人创企业比较好理解，而干部创事业，让不少人有些费解。其实，干部创事业就是诚心当好全民创业的服务员。因为，为人民谋好利益，当好公仆，是国家干部的惟一事业。
   鼓励全民创业，武汉提出了一句话：非禁即行。就是说，只要法律法规没有明确禁入的领域，能够实行多元化投资的领域，对外资开放的领域，均允许民间资本进入，极大降低了准入门槛。而政府方面，主要是发展一批创业社区、创业园区和专业市场，积极推进中心城区都市工业园、远城区省级经济开发区两个“千亿板块”建设。
   在鼓励全民创业的大环境中，国有企业也要大有作为：要完成国有企业的改制，加快武重、长动、葛化等“武字头”大型国有企业的改革，稳步推进国有出资企业重组。非公有制经济方面，则要发展1万户中小企业，促进310户中小企业进入规模以上工业企业行列。
   全民创业，需要探索、试验和创新，这就不可避免地会有失败的时候。因此，报告明确提出“崇尚成功、宽容失败”，给想干事的人解除思想上的包袱。
   全民创业，其实也是促进就业、带动就业，分享经济发展的成果，真正实现共同富裕。
 
   七大民生关键词解读
   在市政府工作报告中，关于民生问题，用了约1100字的篇幅专门回顾了2007年的工作，点点滴滴中，可见民生的进步。对于今年的政府工作，报告除了用1500字左右的篇幅承诺为群众办的十件实事外，还用约800字对解决各项民生问题作出专门部署，提出“坚持把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，从武汉实际出发，与发展阶段、发展水平相适应，积极主动、竭尽全力创造条件，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”的总体要求。
   在报告其他部分，也有多处显示着对民生的关怀。
   关键词：就业
   ■报告摘要：
   坚持以创业带动就业，完善就业服务体系和就业援助制度。城镇新增就业13.2万人，下岗失业人员再就业5万人。
   ■解读：
   充分的就业是一个社会和谐稳定的基础。武汉去年新增就业13.8万人，帮扶困难群众就业2万人，转移农村富余劳动力6.46万人，成绩显著。今年则提出了相近的目标，并计划将城镇登记失业率控制在4.5%以内。
   去年武汉的就业再就业政策，主要是三个方面，即健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善面向困难群众的就业援助制度，深入实施农民工素质进城计划。今年则提出要以创业带动就业，无疑为就业问题的解决提供了新的路径。
   关键词：社保
   ■报告摘要：
   继续扩大社会保险覆盖面。积极推进城镇居民基本医疗保险试点。稳步提高企业离退休人员基本养老金标准，逐步做实个人养老保险账户。做好农民工工伤保险和医疗保险工作。适当提高失业保险金标准。
   ■解读：
   社保体系的逐步完善，增强着人民群众的安全感。去年，武汉在这方面有长足的进步---统一了企业职工、灵活就业人员养老保险缴费基数和比例，改革了养老金计发办法，试行了企业年金制度；推进了城镇居民基本医疗保险试点；将事业单位和民间非营利组织职工纳入工伤保险。
   数据展示成就，去年武汉城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险分别新增参保15.8万人、36.7万人、19.31万人、30万人和101.5万人。城镇居民基本医疗保险参保55.19万人。另外，武汉市还提高了养老金和失业保险金的标准，让群众共享武汉改革发展的果实。今年，社保继续扩面，一个人人享有保障的时代就快来临。
   关键词：教育
   ■报告摘要：
   完善农村义务教育经费保障机制，改善义务教育学校办学条件。加快新建小区学校配套建设，妥善解决改制学校问题。全面推进素质教育，切实减轻学生课业负担。大力发展职业教育。
   ■解读：
   当“有书读”不再成为主要问题时，“读好书”成了老百姓越来越关心的问题。去年，武汉在教育均衡优质发展方面做了不少工作。完成了62所初中标准化学校和48所农村寄宿制学校的建设，18所优质高中建设稳步推进。农村义务段学生已全部免收学杂费。在职业教育和成人教育方面，推进了市属高校的重组整合。
   今年则很具体地提出武汉新建小区的学校配套以及改制校问题，这些市民关注的焦点，今年有望取得实质性进展。
   关键词：医疗和公共卫生
   ■报告摘要：
   完善基本医疗和公共卫生服务体系，突出抓好农村卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。继续推进药品直供和医药分开，降低医药费用。加强艾滋病、结核病等重大疾病防治。巩固完善农村合作医疗制度，提高参合农民受益水平。
   ■解读：
   看得起病，公共卫生有保障，在过去一年里展露曙光---新的医改方案初步出炉，2010年，中国有望实现“全民医保”。有钱看病了还需方便看病，去年武汉的社区卫生服务网络继续扩大---建设了103个社区卫生服务中心和388个服务站，群众看病可以就近了。
   武汉去年还建成了市医疗救治中心，这是我市目前投入最大的公共卫生建设项目。
   关键词：住房
   ■报告摘要：
   认真落实加强房地产市场调控措施，着力解决城市低收入群体住房困难，增加住房有效供给，保持住房价格基本稳定。
   ■解读：
   报告很明确地表明，房地产市场今年仍是一个调控年。政府工作的目标有二，一是房价基本稳定；二是继续解决低收入家庭的住房困难问题。
   去年武汉经济适用住房开工建设394.54万平方米、竣工131万平方米、销售15079套，相对前年，均有两位数的增长。根据最近消息，武汉预计于“十一五”期间竣工1200万平方米经济房，其中超过1170万平米、约16万套将建在中心城区范围。这将极大地缓解低收入家庭住房困难，平抑房价。
   廉租房去年得以“提标扩面”，21569户低保家庭受益。廉租房政策还将惠及那些买不起经济房又不是低保户的居民。
   关键词：物价
   ■报告摘要：
   完善物价监测预警和应急机制。严格执行国家价格政策，严肃查处价格违法行为。采取及时有效的措施，努力使低收入群众生活质量不因物价上涨而降低。
   ■解读：
   CPI（居民消费价格指数）成了2007年的年度热词，今年，物价上涨压力并未减轻，我市确定的目标是，居民消费价格涨幅控制在全省预期的4.8%以内。
   今年初，国家依据《价格法》启动临时价格干预措施，要求有关企业按照规定履行提价申报和调价备案的义务。武汉很快落实了此项措施，打击了价格违法行为。
   关键词：群众文化
   ■报告摘要：
   深入开展“四城同创”，积极申报国家文明城市。加强社区文化建设，健全公共文化服务体系。广泛开展群众文化活动和全民健身运动。
   ■解读：
   去年，武汉成功举办“一会一节”，使市民在家门口就可以看到高水平的体育比赛，享受到高品位的艺术大餐。武汉以此为契机，建成了琴台艺术中心、武汉体育中心、武汉全民健身中心、市艺术学校、中南剧场等文体设施。首义文化公园开园，中共五大会址、昙华林历史街区一期改造工程基本完工。19个博物馆、纪念馆对未成年人等特殊群体免费开放。武汉人的文化生活，空前丰富起来。
   今年，武汉将迎来“第八届中国武汉国际杂技艺术节”、“第六届中国武汉国际旅游节”、“第六届中国武汉国际赛马节”等大型盛会，值得期待。