尴尬业委会两头受气

业委会成立难、维权难，面临信任危机

“我想不通，自己工作了一辈子，临老了想为大伙儿做点事尽个心，还被人下毒手，实在觉得憋屈。”

——今年2月4日下午，为小区业主们的事务四处奔走的成功花园业委会副主任王志友，在离家不到200米的海逸新居小区门口，被5名不明身份男子用铁锤砸伤，随后被送往医院确诊为左腿骨折，至今未痊愈

“大部分业主不知道自己的利益已受到侵害，我们还遇到被赶出门的情况。有些人表现得很不耐烦，让我们爱干吗干吗，别找他就行。”

——千禧名苑小区几名热心业主为成立业委会奔走8个月，发起人曹先生回忆筹备经过

“搞这个事就是吃力不讨好。”

——松涛苑的业委会改选在即，现任主任杨子有表示

『成立难——千禧名苑小区』

业委会成立一波三折

去年9月至今，洪山区千禧名苑小区业主们为成立业委会已奔走8个月了，4月12日在房管部门备了案，业委会才算正式成立。回忆成立过程，发起人刘先生感慨良多。

筹备工作屡遇阻

和很多小区一样，千禧名苑小区的业主们在多次和物业发生摩擦后，开始想到维护自己利益的唯一方法就是成立业主委员会。

“早在2003年，我们有人就想到需要成立业主委员会来维护自己的权利，可是成立业委会条件很多，我们小区还没有达到要求。”　刘先生说。

根据规定，小区入住率达到50%以上或者最早入住的住户入住时间超过两年才能成立业委会。当时的千禧名苑还是一个新型小区，没有达到此条件，于是，业委会的成立就被搁置下来。

去年9月，小区的入住率已达97%，成立业委会的条件已成熟，几个热心业主查阅了很多资料和其他小区的成功经验，开始了业委会的筹备工作。

大家把业委会成立的宣传资料张贴在小区的每个公告栏里，可刚贴没多久，就被人撕了。大家凑钱制作的横幅只挂了一天也没了。

刘先生说，当晚就有几个业主看到一个40岁左右的女清洁工用水和抹布把宣传资料清理了。上前询问得知，是物业要求其将公告栏清理干净。

他表示，物业方面的不支持，让业委会组织工作一次次陷入僵局。

居安物业管理公司千禧管理处负责人吴小三表示，没有派人撕过宣传单、横幅，否认打压业主成立业委会。

部分业主不理解

根据规定，小区成立业委会必须2/3业主签字同意，几个发起人开始挨家挨户上门宣传，请业主签名。

一把年纪的刘先生走路都有些吃力，为了取得更多业主的支持，他拿着宣传资料和签名册，和其他几名热心业主一起敲遍小区所有业主家的大门。他说；“每天晚上，我们挨家挨户敲门宣传，可部分业主并不理解。”　

“我们走访发现，大部分业主并不知道自己的利益已受到侵害，还遇到过被赶出门的情况。”另一位发起人曹先生告诉记者：“有些人表现得很不耐烦，让我们爱干吗干吗，别找他就行”。

敲门、拒绝、再敲门、不理解、耐心解释……经过大家努力，千禧名苑小区283户业主中的196户签了名，签名率终于超过2/3。

“整整忙了8个月，我们没想到成立业委会会遇到这么多挫折和困难。”刘先生和曹先生回想起整个筹备过程感慨道。

目前，该小区业委会尚未正式运转。

『信任危机——南湖松涛苑的业委会』

众口难调，业委会地位尴尬

南湖松涛苑的业委会改选在即。

现任主任杨子有说：“搞这个事就是吃力不讨好。松涛苑第一任业委会在众多业主不信任中解散的，我虽被选为第二任业委会主任，还是有不少业主不信任。”

“物权法、物业管理条例、房产局的批文……所有关于物业业主的条例杨子有都非常清楚。想要替业主办成件事，业委会要找一大堆的部门，都得有理有据。”　杨子有边说边拿出一大堆文件材料：“要管好2500户的小区，累，真是累，而且经常出力不讨好”。

话没说上两句，业委会办公室的门被推开，“我家下水道堵了，你们到底什么时候去修啊。”一位婆婆质问着杨子有。“你儿子已经登记了，会派人过去的。”杨子有笑呵呵地解释了半天才送走婆婆。杨子有告诉记者：“这算好的，有的业主来了就跳着脚骂人”。

杨子有说：“有的业主家里丢了东西，就对物业公司心生不满，拒交物业管理费。业委会去调解就被骂成‘跟物业一个鼻孔出气’。”说到部分业主的不讲理，杨子有显得很无奈：“前段时间，小区里让我们下课的‘大字报’贴得到处都是。可业主们遇到问题还是首先想到找我们。”

杨子有笑着说道：家里人都怨他“顾了大家忘了小家”，改选后他就可以回家带孙子，享清福了。

『维权难——洪山区南湖成功花园』

维权主任小区门口被打骨折

昨日记者来到成功花园业委会副主任王志友的家里，伤未痊愈的王志友正坐在沙发上和业委会成员杨女士商量事情，拐杖放在身旁。

杨女士说：“我今天是偷偷来的，担心有人报复”。

为业主维权遭打

王志友叹了口气，开始介绍自己为小区业主维权的经历。2005年11月18日小区成立业主委员会后，他就开始为小区业主们的事务四处奔走。查阅过大量文件资料，咨询过水务、供电、物价、房产等部门后，王志友和业委会成员们认识到小区管理存在太多问题：公共维修基金不到位、初装费多收、质保期内房子出问题开发商不管……业主们不断向业委会投诉，王志友等业委会成员代表小区业主多次希望与开发商协商，一直没有下文。

今年2月4日下午，老王在离家不到200米的海逸新居小区门口，被5名不明身份男子用铁锤砸伤，随后被送往医院确诊为左腿骨折。

58岁的老人告诉记者：“我怎么也想不通，大白天就敢打人”。

至今仍遭威胁，业委会停摆

“还有人威胁我，要是再告还要挨打”王志友边说边卷起裤腿露出依然红肿僵硬的双腿。他想不通，自己工作了一辈子，临老了想为大伙儿做点事尽个心，还被人下毒手。

“现在我晚上睡觉总会梦到这个事，实在觉得憋屈。”老人表示。

杨女士也愤怒地表示：“也有人威胁过我，说我再碍事就给我破相。太猖狂了”。

事发至今，凶手一直没查到。“找不到凶手，谁也不敢管小区的事。”他们表示，目前业委会几乎停摆了。

据了解，王志友被打后，物业公司、业主也自发捐款慰问过，而在附近办公的开发商突然连夜搬走了。

成功房地产开发公司一叶姓女士表示，维修基金、初装费不存在问题。

武汉业管会：业委会专受夹板气

武汉市业管会副主任叶其光表示，每年武汉业主管理委员会都会集中开几次会，讨论各个小区出现的各类维权问题，反映最多的就是业委会为业主维权时得不到强有力的支持。一些业委会主任也反映，维权压力太大。这压力，来自于方方面面。

叶其光说，大多数业委会工作人员不计酬劳，在义务工作，所以遇到业主不支持、不理解，就感到委屈。业委会遇上的维权纠纷多为业主和物业、开发商之间的纠纷协调，业委会应该是站在业主一边，和物业开发商协调的时候常常处于一个难以两全的状态，这就有些尴尬。

另一方面，业委会为业主维权时，要和物业、开发商周旋，奔走于各相关部门。两头解释、两头受气。由于业委会地位不明确，遇到问题只能起到调解作用，问题的解决只能依赖各方达成谅解。业委会的工作要想得到物业、开发商、业主们的共同支持，基本不可能。

对于业委会成员可否取酬的问题，叶其光认为，目前的可能性不大，至少短期内不可能实现。一旦业委会成员可以取酬，小区业主们的不信任更会加强，引发更多矛盾。

他说：“现在物权法中有明文规定，业主的权力包括的内容有哪些，开发商的权力包括哪些，物业的身份是什么等，有了准确的规定和条例，在维权过程中也会显得比较有利，协调工作也更好开展。”

释疑：业委会有诉讼资格？

物权法规定业主可以自行管理小区，也可以委托物业服务机构或者其他管理人管理，物业机构接受业主的监督。而一旦业主集体利益受到侵害时，谁可以作为诉讼主体提起诉讼？

对于侵害业主个人权利的，业主个人可以提起诉讼。而对于侵害全体业主共有权益的，按照物权法规定，业主大会或者业主委员会可以提起诉讼。

专家说法》》》》

亟需出台相关法规

中南财经政法大学法学院教授杨守信表示，业委会从成立到管理，每一个环节都会有各种不同的困难，这需要从法定规范入手，一步一步解决。

一、业委会的成立必须满足各种条件，成立过程可能受到各种阻碍。需要业主加强维权意识，社区和相关部门应做好宣传工作，为成立业委会创造条件。

二、业主自治后，业主对自行选出的业委会也可能出现信任危机。究其原因主要是，自治后就要经手小区的各类收支账目，比如公共场地出租收入、广告收入、居民交的管理费等，难免有居民担心暗箱操作。

解决信任危机的办法一是要保证业委会选举流程公开透明。另外，成立业委会的同时再成立一个监委会负责监督业委会各项工作。业委会的管理也要公开透明，收支账目应定期向业主公开，取得大家的信任和支持。

三、业委会目前的地位很尴尬，为非执法机构。靠业主们自觉遵守业委会规定确实会出现困难，业委会没有权力向不服管的居民提出罚款。

亟需政府部门相关法律及时出台，让业委会管理合法化。

常青花园“收权”冲击波》》》》

筹备组正式成立

“一区业主委员会换届,筹备组成立了！”到昨日为止，这个帖子已经在家住常青花园网上贴出了四天。从网站上的显示可以看到，自4月20日该帖贴出后，每天都有业主支持顶帖，不少其他区的业主也对一区的选举表现出了极大的关注。

“我们一定会把业委会选举的宣传工作做彻底。”筹备组组长王非非家人正在病中，一提到业委会选举，依然热情很高。王非非表示，整个筹备组一共有11名成员，全都是经过提名认可了的，在4月19日晚的推举会上，管委会党办的一位主任以及居委会的一位成员也出席旁听。王非非对在6月1日推选出新一届业委会非常有信心，他表示即将选出的一区业委会一定会代表广大业主的利益。

常青花园业委会换届选举筹备：

根据市房地局2006[130号]文件精神，常青花园一区业主委员会换届选举暨筹备小组，在社区管委会指导关心，居委会支持下，经过一区广大业主推荐/自荐/提名，本着公平/公正/公开的原则。按照有关文件规定2007年4月19日晚上所有推荐/自荐/提名代表共17人进行了见面座谈。参加会议的有管委会/现任业委会/居委会等相关领导，在会上大家一致推选下列人员为常青花园一区换届选举筹备组成员，筹备组成员当即推选出筹备组组长、副组长、书记员，现公告如下：

■问卷调查

1.家中出了问题，你一般会找谁来帮你解决？

A社区居委会47%；B业主委员会20%；C物业33%

2.你所在的小区有业委会吗？

A有39％；B没有28％；C不清楚33％

3.你所在小区的业委会是否能让你满意？

A很满意19%;B一般34%；C不好说17%；D不满意，业委会形同虚设30%

4.你觉得你小区的业委会有哪些方面还没有做到位？

A账目没有公开9%；B没有为业主解决实际困难14%；C常常帮着开发商说话19%；D以上都有58%

记者在走访的小区中随机调查了部分业主对业委会的看法。明显感到，处于转型期的小区，业主家中出现问题，都较依赖社区居委会。很多业主对居委会和业委会的不同职能并不清楚，不少业主对于自己小区是否有业委会，业委会办公地点也不清楚。业主大多不清楚业委会能为自己解决哪些难题。